如何加强审计安全监督

• 整合力量，创建高素质审计队伍。

一是多渠道多层次引进审计人才。除公开招录年轻审计人员外，可根据岗位需要从其他部门单位引进有所需专业基础的人才，还可通聘请专业技术人才、法律顾问等人员参与特定审计项目，进一步充实审计人才队伍。二是优化资源统筹人员配置。根据每名审计人员的专业优势，科学进行跨专业、跨领域、跨层级的资源优化配置，实现审计人员专业能力的优势互补，促进形成审计监督合力。三是加强培训提高人员素质。根据审计项目需求，针对性开展审计业务培训，不断创新培训方式和学习机制，通过举办各类理论学习班、轮训班、审计案例和经验交流会，开展外单位先进经验调研活动等，进一步提高审计干部的政治素质和业务素质。

• 强化风险防控意识，打造“质量至上”审计文化。

通过审前培训、现场管理、效能督察等方式进一步加强审计人员风险防控意识，严格落实审计执法要求，要求审计人员在审计实施过程中，要依法、全面、如实、客观地反映审计工作情况和结果。筑牢“两复核”风险防线，做好基础复核工作，加强对审计工作底稿和审计证据的审核复核，把不完善、不规范、不准确的问题解决在审计项目现场结束之前。进一步优化强化审计质量检查工作机制，促进审计业务质量检查规范化、常态化开展，结合优秀审计项目评选、审计技能大比武等活动，对审计业务工作进行质量检查与综合考评，起到鼓励先进，鞭策后进的作用，促进在全市系统内形成“质量至上”的审计文化。

• 加大力度，推进审计信息化建设。

整合优化现有审计信息系统，由上至下开发建设功能完善、性能高效的审计数据综合分析平台。建立数据收集、共享机制，加强与本级各单位部门之间、上下级审计机关之间的审计业务数据收集、整合、共享，进一步推进大数据审计运用。积极利用现有计算机人才优势，提高运用大数据核查问题、评价判断、宏观分析的能力，为现场审计提供有力支撑。同时，要切实增强安全意识，严格落实网络安全工作责任制，严格执行审计业务电子数据管理规定，严格数据采集、管理和应用程序，强化访问权限管理，确保网络和数据安全。

• 充分与被审计对象沟通，审慎作出审计结论。

除涉及重大违法违纪等保密事项外，对每个审计事项的事实情况应根据实际需要及时与被审计单位的财务、经办、领导等各层级人员充分沟通，以此有效提升审计证据的完整性与问题定性的准确性。并在审计现场工作结束前，通过召开会议与被审计单位充分交换意见，对存在分歧的事项进一步研究核实有关情况，从源头上降低行政复议与裁决的风险。同时，要做好“三个区分”重要要求的贯彻落实，坚持以审计认定事实为基础、以审计证据为支撑，全面、客观、辩证、历史地看待审计发现的问题，坚持审计什么、反映什么、评价什么，客观公正、实事求是地作出审计评价与结论。

• 强化审理机制建设，提高审理工作质效。

一是加强审理队伍建设。进一步规范审理机构设置，对审理人员从业素质、人员数量、工作内容、承担责任等方面明确完善，从制度上保障审理人员有足够的人力资源投入以及工作的独立性。加强对审理人员财政、金融、工程等法律法规方面的专项培训力度与上下级审计机关的审理经验交流指导，及时更新知识储备，不断提高胜任审理工作的能力。二是创新审理工作方式方法。对于专业领域的事项可以“开门搞审计”，建立咨询专家库，根据需要邀请专业领域行业专家及兼职法律顾问参与审理工作，负责提供审理意见咨询，以便在开展专业审计项目如重大政策跟踪审计、自然资源资产审计等项目的审理时提供专业意见。针对审理任务过于集中的情况，通过从业务处室抽调人员等方式探索建立兼职审理人员队伍，有效缓解审理任务不均衡的压力。三是压实审计质量管理层级责任。完善落实《审计执法过错责任追究制度》，促进各质量控制环节压实质量管理责任，按各自分工对相应的审计内容、重点、程序等进行深入细致的把关。对因责任落实不到位造成的严重质量问题做到有责必究、追责必严，以增强各质量控制责任主体责任意识，避免审计质量把关逐级后移。